Diplomatie de navette

Lorsque les parties ne sont pas en mesure ou ne souhaitent pas interagir directement, pour quelque raison que ce soit, l’Ombudsman peut agir comme intermédiaire, en transmettant les préoccupations, les positions et les intérêts de chaque partie. Souvent, la diplomatie de navette constitue un processus de médiation ou en fait partie.

Les raisons pour lesquelles les parties ne peuvent pas ou ne veulent pas s’engager directement sont variées, et le Bureau n’exige pas de justification particulière avant de recourir à cette approche. L’essentiel est que l’interaction directe ne soit pas, pour le moment, une voie praticable, et qu’il y ait néanmoins un intérêt à aider les parties à comprendre le point de vue de l’autre.

Agir comme intermédiaire ne se limite pas à relayer des messages. L’Ombudsman rencontre chaque partie séparément et en toute confidentialité, écoute ses préoccupations et l’aide à identifier non seulement sa position déclarée, mais aussi les intérêts sous-jacents qui la motivent. Cet échange peut prendre différentes formes selon ce que la situation exige. Parfois, il est unidirectionnel : une partie souhaite transmettre quelque chose à l’autre, comme des excuses, une explication ou une information, sans nécessairement attendre ni avoir besoin d’une réponse. D’autres fois, il est bilatéral, avec des informations, des questions et des clarifications qui circulent dans les deux sens entre les parties, chacune cherchant à mieux comprendre la position de l’autre. Quelle que soit la forme qu’il prend, rien n’est partagé au-delà de ce que chaque partie a accepté de communiquer, et le Bureau demeure strictement neutre tout au long du processus : il ne prend pas parti, ne plaide pas au nom de l’une ou l’autre partie et ne porte pas de jugement sur le bien-fondé de l’une ou l’autre position.